2017-05-31 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：5901 喜歡：0
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，建立符合現(xiàn)代財(cái)政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，放大財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府作用和市場(chǎng)作用的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)發(fā)[2015]42號(hào))和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《2016年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》(國(guó)農(nóng)辦[2015]68號(hào))等文件精神，2016年我省財(cái)政將繼續(xù)安排部分農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政資金開(kāi)展財(cái)政股權(quán)投資基金工作。為鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，提高選項(xiàng)透明度，現(xiàn)將2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政股權(quán)投資基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政股權(quán)投資基金”)項(xiàng)目申報(bào)事宜公告如下：
一、選項(xiàng)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以“優(yōu)化布局、突出優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)扶持、提高效益”為主線，以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，通過(guò)財(cái)政股權(quán)投資基金引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，吸引多元資本擴(kuò)大投入，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，優(yōu)化財(cái)政資金使用效果，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)基本原則。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;自愿申報(bào)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持;誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);政企分開(kāi)、委托監(jiān)管、授權(quán)運(yùn)營(yíng);規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、適時(shí)退出。
二、扶持范圍和重點(diǎn)
財(cái)政股權(quán)投資基金所投資項(xiàng)目原則上在省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中選擇。扶持對(duì)象為河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)扶持糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)及對(duì)當(dāng)?shù)乩瓌?dòng)促進(jìn)作用較大的地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
三、投資方式
主要以股權(quán)直接投資和股權(quán)投資基金子基金兩種形式為主。
四、立項(xiàng)條件
(一)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)條件
1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
(1)屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持范圍;
(2)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，資源豐富、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng);
(3)項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)，原材料供應(yīng)有保障;(4)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)合理，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率較高，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
2.優(yōu)先立項(xiàng)條件：
(1)列入我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程的項(xiàng)目;
(2)圍繞品牌，建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的項(xiàng)目;
(3)研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目;
(4)與循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目。
3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(1)河南省境內(nèi)未上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的股份有限公司或有限責(zé)任公司，產(chǎn)權(quán)明晰;
(2)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，法人治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制健全;
(3)持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上，總資產(chǎn)規(guī)模人民幣5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模人民幣2000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入人民幣5000萬(wàn)元以上(對(duì)于一些新興業(yè)態(tài)、成長(zhǎng)性較好的項(xiàng)目可適當(dāng)放寬有關(guān)條件);
(4)近兩年至少一年盈利，銷(xiāo)售利潤(rùn)率不低于同行業(yè)平均水平，有較強(qiáng)的自籌資金能力;
(5)財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;(6)法人代表信譽(yù)良好，管理團(tuán)隊(duì)具備與完成項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。
(二)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金立項(xiàng)條件
1.財(cái)政股權(quán)投資基金子基金所選擇的基金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，并符合中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案條件;
2.有成熟的基金募集方案，基金規(guī)模不低于人民幣1億元，社會(huì)資本出資額應(yīng)在財(cái)政股權(quán)投資基金出資額的1倍以上;
3.基金管理機(jī)構(gòu)擁有成熟的擬投資項(xiàng)目資源。擬投資項(xiàng)目可參照本指南財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)條件;
4.社會(huì)投資人和基金管理機(jī)構(gòu)均可以作為子基金的主發(fā)起人;
5.鼓勵(lì)市級(jí)政府投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立子基金。
五、申報(bào)材料
(一)申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目須提供以下資料
1.申請(qǐng)報(bào)告(含公司基本情況、歷史沿革、主要產(chǎn)品及其應(yīng)用領(lǐng)域說(shuō)明、原料構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)能、最近兩年產(chǎn)銷(xiāo)量及產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，申報(bào)企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、資金用途及財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等);
2.經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目單位2014、2015年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
3.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料;
4.現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱(chēng)及持股數(shù)量)。
(二)申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金須提供以下資料
1.基金主發(fā)起人須提供以下資料：(1)申請(qǐng)報(bào)告;
(2)基金主發(fā)起人的經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2014、2015年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表);
(3)基金主發(fā)起人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料;
(4)主發(fā)起人基本情況、歷史沿革、現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)(包括前5位股東名稱(chēng)及持股數(shù)量)、經(jīng)營(yíng)情況、出資能力證明等。
2.子基金管理機(jī)構(gòu)須提供以下資料：
(1)子基金管理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及核心團(tuán)隊(duì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)介紹;
(2)子基金設(shè)立方案(含基金募集方案);
(3)基金出資人的基本情況介紹及其2014、2015年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(4)擬投資項(xiàng)目具體情況材料與申報(bào)財(cái)政股權(quán)直接投資項(xiàng)目一致。
六、扶持政策
(一)財(cái)政股權(quán)投資基金，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，并依法享有相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(二)財(cái)政股權(quán)投資基金投資后，在企業(yè)原有股權(quán)較為分散的情況下，財(cái)政股權(quán)投資基金不做第一大股東;在企業(yè)原有股權(quán)相對(duì)集中的情況下，財(cái)政股權(quán)投資基金占企業(yè)總股本的比例，原則上應(yīng)控制在30%以內(nèi)。
(三)財(cái)政股權(quán)投資基金投資的項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，財(cái)政股權(quán)投資基金持有股權(quán)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)企業(yè)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、其他股東回購(gòu)和到期清算等方式適時(shí)退出，投資期限一般不超過(guò)7年。
(四)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金自政府出資撥付至子基金賬戶之日起一年以上未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的，政府出資可無(wú)需其他出資人同意，選擇提前退出。
七、其他事宜
(一)省內(nèi)符合申報(bào)條件且有意申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金直接投資項(xiàng)目的企業(yè)，請(qǐng)登錄河南農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司網(wǎng)站(www.hn?fof.com)，點(diǎn)擊 “項(xiàng)目申報(bào)”注冊(cè)，自行填報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)申報(bào)企業(yè)需要根據(jù)本公告第五條(一)的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。有意申報(bào)財(cái)政股權(quán)投資基金子基金的機(jī)構(gòu)，請(qǐng)根據(jù)本公告第五條(二)的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
1、股權(quán)直接投資企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)和順街6號(hào)廣地和順中心B座13層），申報(bào)材料電子版本（word版本）同時(shí)發(fā)送至 gqzt2017@126.com。
聯(lián)系人：陳鵬 聯(lián)系電話： 0371-89910282
2、股權(quán)投資基金子基金申報(bào)紙質(zhì)材料送至河南農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司（地址：鄭州市鄭東新區(qū)商鼎路70號(hào)煤炭地質(zhì)中心22層），申報(bào)材料電子版本（word版本）同時(shí)發(fā)送至yaoyining@hnfof.com。
聯(lián)系人：姚怡寧 聯(lián)系電話：0371-86550867
（二）有關(guān)政策不明事宜，請(qǐng)與省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：陳文勝 聯(lián)系電話：0371—65802513
（三）申報(bào)表下載方式
河南農(nóng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)基金投資有限責(zé)任公司網(wǎng)站：http://www.hnfof.com/
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